加快構建新發展格局

加快構建新發展格局

——牢牢把握高質量發展這個首要任務③

石 羚

加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，將在解決國內發展不平衡不充分問題、應對傳統國際經濟循環弱化挑戰的同時，創造發展新空間、提供發展新機遇

新的春天，新的征程，新的出發。河北提出，實施城鄉商業體系建設工程，充分挖掘農村消費潛力；浙江明確，今年將實現營商環境優化提升“一號改革工程”大突破，推動全省全領域政務服務一網通辦、掌上通辦；廣東將落實“制造業投資10條”“穩外資12條”和新版外資準入負面清單，在更高起點上推進改革開放……開年以來，各地著力擴內需、抓改革、促開放，加快構建新發展格局，為高質量發展蓄積動能。

構建新發展格局，是立足中國自身發展階段和發展條件，充分考慮經濟全球化和外部環境變化所作出的戰略抉擇，順應了中國經濟結構調整、推動高質量發展的內在需要。在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，習近平總書記深刻指出：“加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點。”構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，將在解決國內發展不平衡不充分問題、應對傳統國際經濟循環弱化挑戰的同時，創造發展新空間、提供發展新機遇。

構建新發展格局關鍵在于經濟循環的暢通無阻。國民經濟循環是否暢通，決定了經濟能否持續健康發展，人民生活能否不斷改善。在我國發展現階段，暢通經濟循環最主要的任務是供給側有效暢通，有效供給能力強可以穿透循環堵點、消除瓶頸制約，可以創造就業和提供收入，從而形成需求能力。因此，必須把實施擴大內需戰略同繼續深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，以規模擴大、結構升級的內需牽引和催生優質供給，推動有效需求和有效供給良性互動和高水平動態平衡，實現國民經濟良性循環。

新發展格局以現代化產業體系為基礎，著力點在實體經濟?？箵粜鹿谝咔槠陂g，制造業企業跨界轉產、穩產保供，彰顯了中國制造的硬核實力。2022年，規模以上高技術制造業增加值增速快于全部規模以上工業增速3.8個百分點，凸顯了高質量發展的成色。系統完備的產業鏈供應鏈體系，不斷提升的自主創新水平，為實體經濟發展增強韌性。順應產業發展大勢，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈，傳統產業升鏈、新興產業建鏈，增強產業發展的接續性和競爭力，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系，中國經濟定能行穩致遠。

改革開放40多年的實踐充分表明，改革是推動國家發展的根本動力，開放是國家繁榮發展的必由之路。構建新發展格局也要運用改革思維和改革辦法，掃除各種利益羈絆，破除體制機制障礙。同時，構建新發展格局不是關起門來封閉運行。推進高水平對外開放，穩步推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，才能增強我們在國際大循環中的話語權。前進道路上，越是面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，越要堅定不移推動改革開放，按照構建高水平社會主義市場經濟體制、推進高水平對外開放的要求，深入推進重點領域改革，統籌推進現代化基礎設施體系和高標準市場體系建設，穩步擴大制度型開放，不斷增強國內外大循環的動力和活力。

“千方百計讓百姓愿消費、讓企業敢投資”“進一步提升對外貿易合作的質量和水平”“推進現代服務業與高技術產業和戰略性新興產業的深度融合”……今年全國兩會期間，代表委員聚焦高質量發展建言獻策。新征程上，加快構建新發展格局，夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性，就一定能推動高質量發展取得新成效，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。